今年湖北工程建设项目审批时间压缩至100个工作日内

为优化营商环境，今年湖北的工程建设项目审批将大提速。近日，省政府办公厅印发《湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案》，为指导全省改革工作提供了重要政策依据。7月16日，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省住建厅、省自然资源厅和省政务管理办相关负责人，解读《实施方案》并答记者问。

（发布会现场）

全省工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内

据悉，我省将对工程建设项目审批制度实施审批全流程、工程项目类别和办理事项全覆盖改革。审批全流程包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务全过程；工程项目类别主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；办理事项覆盖行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。

我省工程建设项目审批时限今年内将压缩至100个工作日以内，比国家规定的120个工作日节省20天以上。初步建成省、市两级工程建设项目审批制度框架和信息数据平台，并与国家平台对接；10月底，工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通；到2020年底，基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

进一步精简工程建设项目审批流程

工程建设项目审批流程被划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，每个审批阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。根据项目类型、投资类别、规模大小，进一步细化工程类别和审批流程，简化社会投资的中小型工程建设项目审批。

我省还将精简下放合并审批事项、转变管理方式、调整审批时序，对本地区工程建设项目审批事项进行全面清理，统一审批事项和法律依据，逐步形成统一的审批事项名称、申请材料和审批时限。

消防、人防、技防等技术审查也将并入施工图设计文件审查，多部门各自独立实施的专项建设工程竣工验收转变为“统一时间、集中组织、一次验收”的联合竣工验收模式。此外，我省还将对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。

（主席台嘉宾）

建立统一的信息数据平台和审批管理体系

过去各部门都按自己的“一张图”来实施项目审批，经常出现规划打架、业主“遭殃”的现象，项目难以落地。现在，我省将通过改革，统筹整合各类规划，划定各类控制线，建立“多规合一”的“一张蓝图”。

按照“横向到边、纵向到底”的原则，我省明确整合建设覆盖省市各有关部门和区、县的工程建设项目审批管理系统。其中，省级工程建设项目审批管理系统要将省级相关工程建设项目审批事项纳入系统管理，并与国家和市州工程建设项目审批管理系统实现审批数据实时共享。市州工程建设项目审批管理系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能。

各地综合性政务大厅将设立工程建设项目审批综合服务“一个窗口”，整合所有工程建设项目审批部门和市政公用单位，确保前台“一个窗口”受理，后台并联审批。各审批阶段均实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的审批模式，每一个审批阶段申请人只需提交一套申报材料，能够通过在线核查的不再提交纸质资料。

建立以信用监管为基础的新型监管机制

此次改革强化事中事后监管。对于实行告知承诺制的审批事项，审批部门在规定时间内对承诺人履行承诺的情况进行检查，承诺人未履行承诺的，审批部门依法撤销行政审批决定并追究承诺人的相应责任。

我省将加强工程建设项目审批管理系统与省社会信用信息服务平台的对接，实行信用分级分类管理，将违法违规、承诺不履行、弄虚作假、恶意压价等失信行为实行联合惩戒，并及时记入诚信档案，同时与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统互联互通，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

记者：张均 黄啸

编辑：刘卫

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